پاسخ نظام مهندسی بروجرد به انتقادات شهردار

روزهای بروجرد- در پی انتشار اظهارات شهردار بروجرد در مورد عملکرد سازمان نظام مهندسی ساختمان بروجرد این سازمان در مطلبی به انتقادات رحیم جافری پاسخ داده است که در ادامه می خوانید:

جناب آقای جافری شهردار محترم شهرستان بروجرد

با سلام و احترام

پیرو جلسه حضرتعالی و شورای شهر اسلامی شهرستان بروجرد با ریاست محترم سازمان نظام مهندسی ساختمان استان لرستان حضرتعالی موضوعاتی را مطرح نموده اید که متاسفانه برخلاف واقعیت و قانون بوده و جز متزلزل کردن جایگاه رفیع جامعه بزرگ حرفه ای نظام مهندسی ساختمان در نزد متخصصان و عامه مردم، موجب تضییع حقوق این قشر تحصیل‌کرده و زحمت‌کش گردیده است. حضرتعالی در سخنان خود به چند مورد اشاره نموده‌اید که پاسخ برخی از آن‌ها برای شما بزرگوار ارسال می‌گردد:

حضرتعالی در بخشی از سخنان خود مغرضانه با برشمردن وظایف سازمان نظام مهندسی ساختمان فرمودید با نظاره کردن شهر میزان نظارت و کنترل ما در چگونگی ساخت و ساز مشخص می‌شود! که تنها هدف شما با این سخن زیر سوال بردن وجهه و جایگاه حرفه ای مهندسان عزیز و گرانقدر است. گویا فراموش کرده اید که در ساخت و سازهای شهری شهرداری به عنوان مسئول اعمال نظارت و کنترل بر فعالیت های عمرانی و ساختمانی در قوانین متعدد تعیین شده است. همچنین در بند ۲-۶ مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مصوب ۱۳۸۴ شهرداری ها موظف هستند با اطلاع ناظر دستور اصلاح را صادر نمایند و تا زمان رفع تخلف از ادامه کار جلوگیری نمایند. اما متاسفانه مشکل اساسی همین جا است. با وجود ارائه گزارش های متعدد مبنی بر تخلف در ساخت و ساز از سوی مهندسان ناظر سازمان نظام مهندسی ساختمان بروجرد، اکثر قریب به اتفاق همین پروژه ها با قدرت و تخلف بدون هیچ گونه ممانعت قانونی به کار خود تا اتمام عملیات ساختمانی ادامه می‌دهند، که نشان دهنده میزان نظارت و کنترل شهرداری و نه سازمان نظام مهندسی ساختمان در چگونگی ساخت و سازهاست (گزارش ها به پیوست برای شما بزرگوار ارسال خواهد گردید).

جناب آقای جافری یکی از وظایف شهرداری بر اساس ماده ۴ مبحث دوم مقررات ملی ساختمان صدور پروانه ساختمانی برای املاکی است که دارای نقشه‌های مصوب از سازمان نظام مهندسی ساختمان باشند. متاسفانه پروژه هایی از این دست مانند بیمارستان امام رضا (ع) که بدون نقشه های مصوب از شهرداری پروانه ساختمانی گرفته اند، کم نیست. این یک تخلف آشکار در حوزه ساخت و ساز و مدیریت شهری است که نیاز به اهتمام و پیگیری فراوان جهت اصلاح روند آن دارد.

جناب آقای جافری کنترل ساختمان بر عهده شهرداری ها و دولت است اما تنظیم امور حرفه مهندسی بر عهده نظام مهندسی است و اختلاط دو وظیفه با یکدیگر زمینه ساز فساد خواهد شد؛ نظام مهندسی نهادی است که صرفا برای تنسیق امور مهندسان تأسیس شده و بر خلاف آنچه گفته می شود، ان جی او یا صنف یا بنگاه مهندسی نیست؛ بلکه باید استانداردهای ارائه خدمات مهندسی اعضایش را بالا ببرد و مراقبت کند تا آنهایی که ملاحظات مهندسی را رعایت نمی کنند، از ارائه خدمات مهندسی و ورود به این حرفه‌مند شوند که تا کنون وضع بر همین منوال بوده است.

بهتر است حضرتعالی به جای زیر سوال بردن جامه مهندسی ساختمان بروجرد نگاهی به ماده ۵۵ قاون شهردای‌ها بیندازید و ببینید چقدر در مورد بندهای ۲۸ گانه آن از جمله رفع سد معبر، تشریک مساعی با فرهنگ در حفظ ابنیه و آثار باستانی شهر، ساختن خیابان‌ها و آسفالت کردن سواره ها و پیاده روهای معابر و کوچه های عمومی و… موفق بوده اید که با قدم زدن در سه راه جعفری، میدان راهنمایی، میدان امام حسین، خیابان رودکی، سه راه طالقانی و … موفقیت‌های چشمگیر شما بزرگوار قابل رویت است!

در ماده ۱۰۰ قانون شهرداری به صراحت به اضافه بنا زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی و تجاری اشاره شده است که شهرداری می تواند در صورت تخلف قلع اضافه بنا را انجام دهد که گویا اخذ جریمه راحت‌ترین راه در این مورد از طرف شهرداری بوده و همین امر باعث بر هم زدن انتظام و سیمای شهری شده و اصالت و هویت بافت شهری را از بین برده است. حضرتعالی سازمان نظام مهندسی بروجرد را متهم به گرفتن پول کرده‌اید در صورتی که نرخ جرائم آن سازمان محترم در طی دو سال اخیر چند برابر شده و همین جریمه‌ها منشا فساد در بسیاری از زمینه ها در حوزه خدمات شهری شده است. جناب آقای جافری هیچ یک از مهندسان سازمان نظام مهندسی ساختمان نمی‌توانند ریالی بیشتر از تعرفه ها که توسط سازمان نظام مهندسی استان آن هم بعد از گذشتن از چندین فیلتر تعیین شده، بیشتر اخذ نمایند. تعرفه خدمات نظام مهندسی ساختمان در مقایسه با افزایش تورم در جامعه بسیار ناچیز بوده و خیل عظیمی از جامعه مهندسان نه برای پول بلکه برای پیشرفت شهر و علاقه‌شان کار و فعالیت می‌کنند.

جناب آقای جافری بافت فرسوده و بافت تاریخی دو مبحث کاملاً جداگانه هستند. متولی شهر شهرداری است نه سازمان نظام مهندسی! بروجرد دارای ۲۷۰ هکتار بافت تاریخی واجد ارزش است که متولی آن مجموعه حضرتعالی است و سازمان میراث فرهنگی به عنوان مشاور به شما خدمت رسانی می‌کند. دیدگاه حضرتعالی در واحد پنداشتن بافت تاریخی و فرسوده خطرناک بوده و ممکن باعث سوبرداشت و تخریب بافت تاریخی بروجرد و از بین رفتن هویت و اصالتی گردد که به ظاهر نگران آن هستید. به استحضار می رساند که برنامه‌ریزی برای بافت شهر من جمله بافت تاریخی و فرسوده از طریق طرح تفصیلی انجام می‌گردد. به طور کلی، منظور از تهیه طرح تفصیلی، عملی کردن اصول و اهداف طرح جامع شهر برای بهتر کردن و ارتقاء کیفیت محیط، رفع کمبودها، ساماندهی محلات و افزایش توان نظارتی ساز و کار مدیریت شهری است. سازمان تهیه کننده طرح تفصیلی بر پایه قانون تغییر نام، وزارت راه و شهرسازی است، اما این وظیفه در عمل به شهرداری‌ها محول شده است. قرارداد تهیه طرح تفصیلی با مشاور توسط سازمان های راه و شهرسازی منعقد می‌شود و وظیفه تصویب آن بر عهده کمیسیون ماده پنج شورای عالی شهرسازی و معماری است. در این راستا سازمان میراث فرهنگی برای محدوده بافت تاریخی ضابطه اعلام می نماید که بعد از تصویب در کمیسیون ماده پنج در طرح تفصیلی گنجانده می‌شود. مسئولیت اجرا و نظارت بر طرح تفصیلی نیز با مجموعه شهرداری است و سازمان نظام مهندسی در این راستا، وظیفه قانونی در هیچ یک از مراحل گفته شده ندارد؛ گرچه تمام تلاش خود را در راستای اجرای این طرح انجام داده و خواهد داد. حالا این که حضرتعالی از وضعیت شهر و نابودی آن نگران هستید باید دنبال ریشه های آن در زیرمجموعه‌های سازمان متبوع خویش باشید نه سازمان نظام مهندسی ساختمان بروجرد!!!

قبل از ورود حضرتعالی به مجموعه شهرداری کمیته مناسب سازی شهری برای کم توانان جسمی- حرکتی در محل فرمانداری ویژه شهرستان بروجرد دایر گردیده و سازمان بهزیستی استان و شهرستان بروجرد با همکاری سازمان نظام مهندسی ساختمان و نماینده وقت شهرداری جلسات متعددی را برگزار کرده و به نتایج قابل قبولی هم دست پیدا کرده است که گویا جنابعالی از آن بیخبر هستید! وضعیت معابر شهری و ادارات آن برای کم توانان جسمی- حرکتی و روشندلان شهرستان بروجرد و مشکلات فراوان ناشی از آن برای این قشر عزیز و محترم، خود آیینه تمام نمای تلاش‌های شما در این مورد است.

در بخش پایانی سخنان خود استفاده از نمای کمپوزیتی را ضربه ای مهلک به سیمای شهر دانسته اید که در این مورد نیز با شما هم نظر هستیم. نماهای رومی، کمپوزیتی و امثال هم اصالت و هویت بافت های شهری و معماری اسلامی – ایرانی و خصیصه های مرتبط با آن را هدف قرار داده و در صدد از بین بردن آن است. فراموش نکنیم که کمیته سیما و منظر شهری شهرداری وظیفه اجرای مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران را دارد. شورای مذکور در سال ۱۳۸۷ بر اساس ماده ۳۰ قانون برنامه چهارم توسعه و تکمیل مصوبه مورخ ۲۸/۰۸/۱۳۹۶ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تحت عنوان ضوابط و مقررات نمای شهری و به منظور ارتقا کیفی بصری و ادراکی سیما و منظر شهری در جلسه مورخ ۲۵/۰۹/۱۳۸۷ ضوابط و مقررات ارتقا کیفی سیما و منظر شهری را به تصویب رسانده که برای کلیه دستگاه های تهیه و تصویب نظارت بر اجرای طرح های توسعه شهری و شهرداری ها و سایر نهادی های ذی ربط لازم الاجرا خواهد بود. در بند ۳ این مقررات وظایف شهرداری در خصوص بهسازی مصالح نمای ساختمان های موجود من جمله (نماهای غیرمتعارف و ناهمسو با معماری ایرانی- اسلامی) طی بازه زمانی ۵ ساله اشاره شده است و کمیته سیما و منظر شهری مستقر در شهرداری مسئول اصلاح این گونه نماهای غیرمتعارفی است که حضرتعالی نام بردید. گرچه نظام مهندسی در این راستا هم همیشه پیش قدم و پیش قراول بوده و آموزش های لازم را در این زمینه به طراحان و شهرسازان خود داده و خواهد داد.

برادر گرامی جناب آقای جافری شهردار محترم بروجرد هدف قراردادن جامعه بزرگ و تحصیل کرده نظام مهندسی ساختمان جهت سرپوش گذاشتن بر کوتاهی شهرداری در انجام وظایف محوله طبق قانون و مقررات در زمینه‌هایی که موارد قانونی و شبهه های آن طبق سخنرانی حضرتعالی ذکر گردید، جز توهین به این قشر و کوته‌نگری و دخالت در امور جامعه مهندسی چیز دیگری نیست. سازمان نظام مهندسی ساختمان بروجرد و اعضای آن با توجه به گفته‌های حضرتعالی این حق را برای خود قائل خواهند شد که از طریق مراجع قانونی نسبت به احقاق حقوق خود پیگیری های لازم را انجام دهند و تا حصول نتیجه کوتاه نخواهند آمد.

با احترام- نظام مهندسی ساختمان بروجرد